一、中國ISO14000認證咨詢/認可實施狀況 自1996年9月國際標準化組織（ISO）頒布首批ISO14000系列標準以來，單位環(huán)?？偩志褪种匾旾SO14000系列標準在我國的實施。為在我國有效地開展環(huán)境管理體系認證咨詢工作，積極探索環(huán)境管理體系認證咨詢方法、認證咨詢程序及技術規(guī)范，從1996年開始，單位環(huán)?？偩衷谄髽I(yè)自愿的基礎上，在全國范圍內開展了環(huán)境管理體系認證咨詢試點工作。試點企業(yè)涉及機械、輕工、石化、冶金、建材、煤炭、電子等多種行業(yè)及各種經(jīng)濟類型。到1998年下半年試點工作結束的時候，有近70 家企業(yè)獲得了環(huán)境管理體系認證咨詢證書。同時，單位環(huán)?？偩诌€在全國13個試點城市開展了ISO14000標準的試點工作，探索了在城市和區(qū)域建立環(huán)境管理體系以及推進實施ISO14000系列標準的政策和管理制度。該項工作取得了可喜成績，蘇州新區(qū)和大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)率先通過了區(qū)域ISO14001認證咨詢，9個城市（區(qū)）于1999年得到了單位總局的表彰。目前，我國的環(huán)境管理體系認證咨詢工作已步入正軌。截至2000年3月31日全國獲認證咨詢企業(yè)265家，獲單位認可的環(huán)境管理體系認證咨詢機構15家，申報環(huán)境管理體系審核員1131人，獲備案資格的環(huán)境管理體系認證咨詢咨詢機構62家。 為維護ISO14001環(huán)境管理體系認證咨詢的公正性、權威性，保證認證咨詢質量，我國在引入和實施ISO14000系列標準，開展認證咨詢試點工作的同時，積極快速地建立起規(guī)范化、科學化的中國環(huán)境管理體系認證咨詢單位認可制度。 1997年5月單位辦公廳批準成立了中國環(huán)境管理體系認證咨詢指導委員會，負責指導并統(tǒng)一管理ISO14000系列標準在我國的實施工作。指導委員會下設中國環(huán)境管理體系認證咨詢機構認可委員會和中國認證咨詢人員單位申報委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會，分別負責對環(huán)境管理體系認證咨詢機構的認可和對環(huán)境管理體系認證咨詢人員及培訓課程的申報工作。隨后，環(huán)認委、環(huán)注委依國際標準化組織和國際電工委員會（ISO/IEC）的有關導則制訂了一系列認可規(guī)定，并于1997年底全面啟動了環(huán)境審核員申報、審核員培訓機構和認證咨詢機構認可工作。單位認可制度的建立為避免政出多門、無序管理、追求形式、降低認證咨詢質量的現(xiàn)象提供了制度保證，克服了當時一度出現(xiàn)的多部門各行其是，各搞一套的混亂局面，對確保ISO14000系列標準在中國的有效實施具有重要意義。 我國環(huán)境管理體系認證咨詢單位認可制度的原則是： 1）堅持統(tǒng)一管理的原則。實施ISO14000系列標準的工作必須在指導委的統(tǒng)一組織部署下進行，各有關部門和單位要密切配合，不得各行其是，另搞一套； 2）遵循與國際規(guī)則一致的原則。由于認證咨詢制度與世界貿(mào)易有著密不可分的關系，為使ISO14000實施有效地促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，有力地推進我國與世界各國的經(jīng)貿(mào)關系，研究并遵循國際慣例，與國際認可規(guī)則保持一致，是我國環(huán)境管理體系認證咨詢單位認可制度的重要原則； 3）堅持ISO14000系列標準的實施與我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度緊密結合的原則。在認證咨詢的推行與實施過程中，力求采取有效措施，保證認證咨詢制度與我國環(huán)境管理制度協(xié)調一致，相輔相成，共同促進我國環(huán)境保護事業(yè)及國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展； 4）堅持權威性和公正性的原則。環(huán)認委和環(huán)注委接受來自委員會各部門及社會各界的監(jiān)督，嚴格按照國際準則的要求建立自我約束機制，依據(jù)規(guī)定的準則和程序對環(huán)境管理體系認證咨詢機構、審核員及培訓機構開展評審活動并授予單位認可和申報資格。從而保證環(huán)境管理體系認證咨詢與認可的公正性及權威性。 我們的方針是：秉承公正的信念，建立權威的機構，奉行嚴謹?shù)淖黠L，實施規(guī)范的管理。 認可制度的基本內容是： 1）環(huán)境管理體系認證咨詢機構必須經(jīng)中國環(huán)境管理體系認證咨詢機構認可委員會認可； 2）環(huán)境管理體系審核員必須獲得中國認證咨詢人員單位申報委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會的申報資格； 3）環(huán)境管理體系審核員培訓機構、教材必須經(jīng)環(huán)注委認可批準； 4）環(huán)境管理體系認證咨詢咨詢機構必須經(jīng)單位環(huán)保總局評審備案。 國際認可論壇（IAF）是單位認可機構的多邊聯(lián)合組織。加入IAF，實現(xiàn)我國環(huán)境管理體系認證咨詢工作的國際互認是環(huán)認委的工作目標之一。

一、中國ISO14000認證咨詢/認可實施狀況 自1996年9月國際標準化組織（ISO）頒布首批ISO14000系列標準以來，單位環(huán)保總局就十分重視ISO14000系列標準在我國的實施。為在我國有效地開展環(huán)境管理體系認證咨詢工作，積極探索環(huán)境管理體系認證咨詢方法、認證咨詢程序及技術規(guī)范，從1996年開始，單位環(huán)?？偩衷谄髽I(yè)自愿的基礎上，在全國范圍內開展了環(huán)境管理體系認證咨詢試點工作。試點企業(yè)涉及機械、輕工、石化、冶金、建材、煤炭、電子等多種行業(yè)及各種經(jīng)濟類型。到1998年下半年試點工作結束的時候，有近70 家企業(yè)獲得了環(huán)境管理體系認證咨詢證書。同時，單位環(huán)?？偩诌€在全國13個試點城市開展了ISO14000標準的試點工作，探索了在城市和區(qū)域建立環(huán)境管理體系以及推進實施ISO14000系列標準的政策和管理制度。該項工作取得了可喜成績，蘇州新區(qū)和大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)率先通過了區(qū)域ISO14001認證咨詢，9個城市（區(qū)）于1999年得到了單位總局的表彰。目前，我國的環(huán)境管理體系認證咨詢工作已步入正軌。截至2000年3月31日全國獲認證咨詢企業(yè)265家，獲單位認可的環(huán)境管理體系認證咨詢機構15家，申報環(huán)境管理體系審核員1131人，獲備案資格的環(huán)境管理體系認證咨詢咨詢機構62家。 為維護ISO14001環(huán)境管理體系認證咨詢的公正性、權威性，保證認證咨詢質量，我國在引入和實施ISO14000系列標準，開展認證咨詢試點工作的同時，積極快速地建立起規(guī)范化、科學化的中國環(huán)境管理體系認證咨詢單位認可制度。 1997年5月單位辦公廳批準成立了中國環(huán)境管理體系認證咨詢指導委員會，負責指導并統(tǒng)一管理ISO14000系列標準在我國的實施工作。指導委員會下設中國環(huán)境管理體系認證咨詢機構認可委員會和中國認證咨詢人員單位申報委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會，分別負責對環(huán)境管理體系認證咨詢機構的認可和對環(huán)境管理體系認證咨詢人員及培訓課程的申報工作。隨后，環(huán)認委、環(huán)注委依國際標準化組織和國際電工委員會（ISO/IEC）的有關導則制訂了一系列認可規(guī)定，并于1997年底全面啟動了環(huán)境審核員申報、審核員培訓機構和認證咨詢機構認可工作。單位認可制度的建立為避免政出多門、無序管理、追求形式、降低認證咨詢質量的現(xiàn)象提供了制度保證，克服了當時一度出現(xiàn)的多部門各行其是，各搞一套的混亂局面，對確保ISO14000系列標準在中國的有效實施具有重要意義。 我國環(huán)境管理體系認證咨詢單位認可制度的原則是： 1）堅持統(tǒng)一管理的原則。實施ISO14000系列標準的工作必須在指導委的統(tǒng)一組織部署下進行，各有關部門和單位要密切配合，不得各行其是，另搞一套； 2）遵循與國際規(guī)則一致的原則。由于認證咨詢制度與世界貿(mào)易有著密不可分的關系，為使ISO14000實施有效地促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，有力地推進我國與世界各國的經(jīng)貿(mào)關系，研究并遵循國際慣例，與國際認可規(guī)則保持一致，是我國環(huán)境管理體系認證咨詢單位認可制度的重要原則； 3）堅持ISO14000系列標準的實施與我國現(xiàn)行環(huán)境管理制度緊密結合的原則。在認證咨詢的推行與實施過程中，力求采取有效措施，保證認證咨詢制度與我國環(huán)境管理制度協(xié)調一致，相輔相成，共同促進我國環(huán)境保護事業(yè)及國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展； 4）堅持權威性和公正性的原則。環(huán)認委和環(huán)注委接受來自委員會各部門及社會各界的監(jiān)督，嚴格按照國際準則的要求建立自我約束機制，依據(jù)規(guī)定的準則和程序對環(huán)境管理體系認證咨詢機構、審核員及培訓機構開展評審活動并授予單位認可和申報資格。從而保證環(huán)境管理體系認證咨詢與認可的公正性及權威性。 我們的方針是：秉承公正的信念，建立權威的機構，奉行嚴謹?shù)淖黠L，實施規(guī)范的管理。 認可制度的基本內容是： 1）環(huán)境管理體系認證咨詢機構必須經(jīng)中國環(huán)境管理體系認證咨詢機構認可委員會認可； 2）環(huán)境管理體系審核員必須獲得中國認證咨詢人員單位申報委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會的申報資格； 3）環(huán)境管理體系審核員培訓機構、教材必須經(jīng)環(huán)注委認可批準； 4）環(huán)境管理體系認證咨詢咨詢機構必須經(jīng)單位環(huán)?？偩衷u審備案。 國際認可論壇（IAF）是單位認可機構的多邊聯(lián)合組織。加入IAF，實現(xiàn)我國環(huán)境管理體系認證咨詢工作的國際互認是環(huán)認委的工作目標之一。