臺風(fēng)預(yù)警

專家答復(fù) 對勞動者職業(yè)安全健康的基本服務(wù)是建立在職業(yè)安全健康權(quán)基礎(chǔ)之上的。職業(yè)安全健康權(quán)，是勞動者依法所享有的在勞動的過程中不受職場危險因素侵害的權(quán)利。從國際勞工公約和建議書的規(guī)定來看，則是指包括“工作的物質(zhì)要求與進行或監(jiān)督工作的人員之間的關(guān)系，以及機器、設(shè)備、工作時間、工作組織和工作過程對工人身心能力的適應(yīng)”的“主要行為領(lǐng)域”所產(chǎn)生的安全健康問題。并特別指出:“與工作有關(guān)的‘健康’一詞，不僅指沒有疾病或并非體弱，也包括與工作安全和衛(wèi)生直接有關(guān)的影響健康的身心因素?！蔽覈P(guān)于勞動者職業(yè)安全健康方面的立法，從上世紀50年代起，先后制定并實施了《礦山安全法》《工會法》《勞動法》《職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》等一系列重要法律，同時單位及其勞動行政主管部門以及各地方單位還頒布了大量行政法規(guī)與規(guī)章，具體規(guī)定了勞動安全權(quán)利保護的內(nèi)容和實施程序，已基本形成了一個包括憲法在內(nèi)的多層次立法相結(jié)合的法律體系。此外，單位還先后制定了100多項勞動安全健康單位標(biāo)準(zhǔn)。對勞動者職業(yè)安全健康的基本服務(wù)，特別是職業(yè)衛(wèi)生，主要體現(xiàn)在以下法律法規(guī)之中：《勞動法》明確規(guī)定，“勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。”其中，勞動安全衛(wèi)生保護，是保護勞動者的生命安全和身體健康，是對享受勞動權(quán)利的主體切身利益最直接的保護。《勞動法》第五十二條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行單位職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害?！备鶕?jù)本條款的規(guī)定，職業(yè)安全衛(wèi)生制度包括以下幾項內(nèi)容：用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度;用人單位必須執(zhí)行單位職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);用人單位必須對勞動者進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育。第五十三條規(guī)定：“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時iso認證、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。”(“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施”是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施。如女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設(shè)施等)。第五十四條規(guī)定：“用人單位必須為勞動者提供符合單位規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查?！?“單位規(guī)定”指：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)iso認證衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等)。第五十六條規(guī)定：“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告?！薄堵殬I(yè)病防治法》賦予勞動者8項權(quán)利：知情權(quán)：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺不怎么樣。對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。勞動者有權(quán)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護措施。培訓(xùn)權(quán)：用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的知識，遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。勞動者有權(quán)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。拒絕冒險權(quán)：勞動者有權(quán)拒絕在沒有職業(yè)病防護措施下從事職業(yè)危害作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮和強令的冒險作業(yè)。用人單位若與勞動者設(shè)立勞動合同時，沒有將可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果等告知勞動者，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。檢舉、控告權(quán)：任何單位和個人有權(quán)對違反職業(yè)病防治法的行為進行檢舉和控告。用人單位若因勞動者依法行使檢舉、控告權(quán)而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立勞動合同的行為是無效的。特殊保障權(quán)：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位在工作場所應(yīng)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施。單位對從事放射、高毒等作業(yè)實行特殊管理。用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。參與決策權(quán)：參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對所在的用人單位的職業(yè)病防治管理工作是否符合法律法規(guī)規(guī)定、是否科學(xué)合理等方面，直接或間接地提出意見和建議。職業(yè)健康權(quán)：對于從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位除了應(yīng)組織職業(yè)健康檢查外，還應(yīng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。對遭受或者可能會遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應(yīng)及時組織救治，進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需用由用人單位承擔(dān)。當(dāng)勞動者被疑患有職業(yè)病時，用人單位應(yīng)及時安排對病人進行診斷，在病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)病病人依法享受單位規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)按照單位有關(guān)規(guī)定，安排病人進行治療、康復(fù)和定期檢查;對不適宜繼續(xù)從事原工作的病人，應(yīng)調(diào)離原崗位，并妥善安置;對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，應(yīng)給予適當(dāng)崗位津貼。職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力職業(yè)病病人的社會保障，按照單位有關(guān)工傷社會保障的規(guī)定執(zhí)行。損害賠償權(quán)：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

七個夢biu

長鑫盛通

4.
4.1 職業(yè)病危害因素的強度或者濃度應(yīng)符合單位職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)接觸限值是職業(yè)病危害因素的接觸限制量值指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復(fù)

接觸，對絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平職業(yè)病危害因素的強度或者濃度應(yīng)符合 GBZ
2.1,

GBZ
2.2 的要求。

4.
4.2 生產(chǎn)布局合理

生產(chǎn)布局應(yīng)按照 GBZ1 的規(guī)定，盡量考慮機械化、自動化和遠端操作，加強密閉，避免

直接操作。并應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝采取相應(yīng)的防護措施。生產(chǎn)布局應(yīng)包括總體布局和車間內(nèi)生產(chǎn)

工藝設(shè)備的布局。

總體布局又包括平面布置和豎向布置。平面布置廠房或車間時，應(yīng)重點考慮在滿足主體

工程需要的前提下．將污染危害嚴重的設(shè)施遠離非污染設(shè)施．噪聲聲級高的車間與低的車間

分開，熱加工車間與冷加工車間分開，產(chǎn)生粉塵的車間與產(chǎn)生毒物的車間分開，并在產(chǎn)生職

業(yè)病危害的車間與其他車間及生活區(qū)之間設(shè)置一定的衛(wèi)生防護綠化帶廠房為多層建筑物豎

向布置時，放散熱和有害氣體的生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)布置在建筑物的高層；噪聲與和振動較強的設(shè)備

應(yīng)放置在底層；含有揮發(fā)性氣體、蒸氣的廢水排放管道不能通過儀表控制室和休息室等生活

用室的地面下。

車間內(nèi)生產(chǎn)工藝設(shè)備布局應(yīng)重點考慮達到防塵、防毒、防暑、防寒、防噪聲與振動、防

電離輻射、防非電離輻射等的要求。

4.
4.3 有害和無害作業(yè)分開

產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場所，其發(fā)生源的布置，應(yīng)符合下列要求：逸散不同有毒物質(zhì)的

生產(chǎn)過程布置在同一建筑物內(nèi)時，毒性大的作業(yè)與毒性小的作業(yè)應(yīng)隔開，無毒的作業(yè)和有毒

的作業(yè)應(yīng)隔開；粉塵、毒物的發(fā)生源應(yīng)布置在工作地點的自然通風(fēng)的下風(fēng)側(cè)；如布置在多層

建筑物內(nèi)時，逸散有害氣體的生產(chǎn)過程應(yīng)布置在建筑物的上層。如必須布置在下層時．應(yīng)來

取有效措施防止污染上層的空氣。

無毒和有毒作業(yè)的分開方式可以采取有毒作業(yè)密閉化、管道化，或者將有毒作業(yè)局限在

某個獨立的操作間，并采取通風(fēng)凈化的方式將有毒氣體排出。

4.
4.4 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所設(shè)置報警裝置

可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，是指可能發(fā)生毒物、強腐蝕物質(zhì)、刺激

性物質(zhì)泄漏等對勞動者生命健康造成急性危害的工作場所。

可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害物質(zhì)是指那些急性毒性大、刺激作用強和（或）危

害大的，或者短時間接觸可能產(chǎn)生刺激作用、慢性或不可逆的組織損傷、麻醉作用足以增加

可能的意外傷害影響目救能力并降低工作效率的物質(zhì)。具體有毒有害物質(zhì)的確定參考《高毒

物品目錄》及 GBZ
2.1。

上述報警裝置必須經(jīng)相關(guān)部門檢定通過，并應(yīng)建立相應(yīng)的制度，責(zé)任到位，有人負責(zé)，

班前及定期檢查，及時維修保證報警裝置能夠正常運轉(zhuǎn)。

4.
4.5 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所配置現(xiàn)場急救用品

現(xiàn)場急救用品包括發(fā)生事故時急救人員所用的個人職業(yè)病防護用品，如攜氣式呼吸器、

全封閉式化學(xué)防護服、防護手套、防護鞋靴等：以及對被救者施救所需的急救用品，如做人

工呼吸所需單向閥防護口罩、現(xiàn)場止血用品、防暑降溫用品、給氧器，有特殊需求的可配備

急救車、防護小藥箱等。

急救用品的配置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場防護的需要，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下考慮生產(chǎn)條件、化學(xué)物質(zhì)

的理化性質(zhì)和用量。急救用品應(yīng)存放在車間內(nèi)或臨近車間的地方，一旦發(fā)生事故．應(yīng)保證在

10 秒內(nèi)能夠獲取。急救用品存放地的醒目位置應(yīng)有警示標(biāo)識，確保勞動者知曉。應(yīng)使勞動

者掌握如何使用急救用品。

上述現(xiàn)場急救用品應(yīng)安全有效，并應(yīng)建立相應(yīng)管理制度，責(zé)任到位，有人負責(zé)，每日巡

檢，及時維修或更新，保證現(xiàn)場急救用品的安全有效性。

4.
4.6 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所配置沖洗設(shè)備

沖洗設(shè)備主要指沖眼器、流動水龍頭以及沖淋設(shè)備在可能發(fā)生皮膚粘膜或眼睛燒灼錢、

有腐蝕性、刺激性化學(xué)物質(zhì)的工作場所應(yīng)配備上述沖洗設(shè)備，特別強調(diào)沖洗設(shè)備應(yīng)用取方便，

且不妨礙工作，保證在發(fā)生事故時．勞動者能在 10 秒內(nèi)得到?jīng)_洗。沖洗用水應(yīng)安全并保證

是流動水。設(shè)置沖洗設(shè)備的地方應(yīng)有明顯的標(biāo)識，醒目易找。

上述沖洗設(shè)備應(yīng)保證能正常使用，并應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，責(zé)任到位，有人負責(zé)，每

日巡檢，及時維修。

4.
4.7 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所配置應(yīng)急撤離通道

應(yīng)急通道須保持通暢，設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施，并在醒目位置設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。撤離通

道的寬窄應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置，如需用車輛、擔(dān)架的，寬度應(yīng)能保證車輛、擔(dān)架順利通過。

應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，責(zé)任到位，有人負責(zé)，定期檢查，保證應(yīng)急通道暢通。

4.
4.8 可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的的有毒、有害工作場所配置必要的泄險區(qū)

根據(jù)生產(chǎn)條件、所使用化學(xué)品的理化特性和用量考慮泄險區(qū)設(shè)置的位置、大小和選材。

泄險區(qū)周圍不能存在可能與排放到泄險區(qū)的有毒有害物質(zhì)發(fā)生易燃、易爆等化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)

泄險區(qū)四周的選材不應(yīng)與泄險物發(fā)生反應(yīng)，泄露物質(zhì)和沖洗水應(yīng)納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。

應(yīng)在泄險區(qū)周圍的醒目位置設(shè)置明顯的警示標(biāo)識以及中文警示說明． 定期泄險要在中文

警示說明中說明定期泄險的時間、泄險的物質(zhì)和注意事項；事故性泄險應(yīng)制定泄險預(yù)案，明

確泄險的條件、泄險命令的發(fā)布人、泄險時如何進行人群疏散、泄險物質(zhì)的無害化處理、消

除發(fā)生次生事故的危險、泄險后的善后處理工作還應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度明確相關(guān)人員負責(zé)

泄險的日常管理，并保證無關(guān)人員不能進入泄險區(qū)。