除了具有第一類(lèi)的功能外，還增加了以下管理職能：樣品管理、資源(材料、設(shè)備、備品備件、固定資產(chǎn)管理等)管理、事務(wù)(如工作量統(tǒng)計(jì)與工資獎(jiǎng)金管理、iso三體系認(rèn)證資料和檔案管理)管理等模塊，組成了一套完整的實(shí)驗(yàn)室綜合管理體系和檢驗(yàn)工作質(zhì)量監(jiān)控體系。其功能比較全面，除了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)格管理和控制外，還能夠滿足實(shí)驗(yàn)室的日常管理要求;網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相應(yīng)要復(fù)雜一些，實(shí)現(xiàn)起來(lái)要困難一些，投資比較大，而且往往需要專(zhuān)業(yè)單位與實(shí)驗(yàn)室合作開(kāi)發(fā)iso認(rèn)證。

固定資產(chǎn)審計(jì)有以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一、固定資產(chǎn)預(yù)算管理

1、 固定資產(chǎn)預(yù)算制度

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度。

審計(jì)程序：

⑴審閱部門(mén)職責(zé)情況，了解各類(lèi)固定資產(chǎn)的相應(yīng)的歸口管理部門(mén)等；

⑵詢問(wèn)被評(píng)價(jià)單位認(rèn)證老師部門(mén)，被評(píng)價(jià)的單位固定資產(chǎn)分類(lèi)情況、規(guī)模；

⑶取得被評(píng)價(jià)單位公司章程、總經(jīng)理工作細(xì)則等，審閱并了解其中股東（大）會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理在固定資產(chǎn)投資方面相關(guān)的審核職責(zé)、審批權(quán)限的設(shè)置情況。對(duì)被評(píng)價(jià)單位固定資產(chǎn)管理制度、“三重一大”制度中關(guān)于固定資產(chǎn)投資的審核職責(zé)、審批權(quán)限進(jìn)行比較，檢查是否與公司章程、總經(jīng)理工作細(xì)則等中規(guī)定相一致，有無(wú)有悖于公司章程之處。

⑷取得固定資產(chǎn)管理制度，審閱其中關(guān)于固定資產(chǎn)預(yù)算相關(guān)內(nèi)容，檢查：A、審閱并了解固定資產(chǎn)預(yù)算的編制匯總、審核程序、審批權(quán)限等；

⑸詢問(wèn)認(rèn)證老師部門(mén)、固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)、或計(jì)劃管理部門(mén)，了解固定資產(chǎn)預(yù)算的編制匯總、審核程序、審批權(quán)限等，結(jié)合程序⑶的詢問(wèn)結(jié)果，初步判斷企業(yè)固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度是否與實(shí)際情況相吻合、固定資產(chǎn)預(yù)算制度的執(zhí)行有無(wú)偏差。

2、 固定資產(chǎn)投資預(yù)算的審核、審批與下達(dá)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，并按規(guī)定程序?qū)徟_保固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理。

審計(jì)程序：

檢查：A.固定資產(chǎn)投資預(yù)算、投資計(jì)劃是否按照制度規(guī)定的審核程序、審批權(quán)限審核審批；B.審批人員（股東（大）會(huì)或董事會(huì)成員）有無(wú)在相關(guān)決議、會(huì)議紀(jì)要等iso三體系認(rèn)證上簽名。

3、 重大固定資產(chǎn)投資的可行性研究

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)等因素?cái)M定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究、分析。

審計(jì)程序：

⑴詢問(wèn)計(jì)劃部門(mén)、或規(guī)劃部門(mén)，了解被評(píng)價(jià)單位有無(wú)改擴(kuò)建、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、更新生產(chǎn)工藝等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大的固定資產(chǎn)投資規(guī)劃，或有已在實(shí)施中的上述固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，了解有無(wú)對(duì)上述固定資產(chǎn)投資進(jìn)行可行性研究，初步判斷重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有無(wú)進(jìn)行可行性研究。

⑵審閱固定資產(chǎn)管理制度，檢查其內(nèi)容有無(wú)對(duì)須進(jìn)行可行性研究的固定資產(chǎn)投資類(lèi)型的范圍、標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定，一般性了解可行性研究的編制、審核程序、審批權(quán)限，判斷可行性研究編制、審核、審批崗位有無(wú)違背不相容職務(wù)相分離的原則，審批是否為集體審批。

⑶在被評(píng)價(jià)單位當(dāng)年度固定資產(chǎn)投資預(yù)算、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃中，按照制度規(guī)定的須進(jìn)行可行性研究的標(biāo)準(zhǔn)，抽取一筆固定資產(chǎn)投資，取得與該項(xiàng)目相關(guān)的可行性研究報(bào)告或論證項(xiàng)目可行性的其他類(lèi)似功能的iso三體系認(rèn)證，檢查：A、報(bào)告的編制、審核、審批有無(wú)違背不相容職務(wù)分離的原則；B、審批權(quán)限是否與制度規(guī)定的權(quán)限相一致；C、審批是否遵循集體審批的原則。

4、 重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于重大的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)考慮聘請(qǐng)獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士進(jìn)行可行性研究與評(píng)價(jià)，并由企業(yè)實(shí)行集體決策和審批，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。

審計(jì)程序：

⑴詢問(wèn)計(jì)劃部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、實(shí)物歸口管理部門(mén)，了解被評(píng)價(jià)單位有無(wú)重大、或多元化投資（被評(píng)價(jià)單位非主營(yíng)、非熟悉的投資領(lǐng)域）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，了解被評(píng)價(jià)單位有無(wú)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士進(jìn)行進(jìn)行可行性研究。如有則執(zhí)行程序⑵。

⑵取得中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士出具的可行性研究報(bào)告，了解中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)是否符合規(guī)定、可研報(bào)告的內(nèi)容是否完整、結(jié)論是否明確。

二、固定資產(chǎn)的取得

1、 固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)的審核審批

審計(jì)程序：

⑴審閱固定資產(chǎn)管理制度，檢查并了解：A、有無(wú)設(shè)置固定資產(chǎn)預(yù)算審核部門(mén)或崗位，并明確規(guī)定固定資產(chǎn)預(yù)算審核的審核職責(zé)；B、了解預(yù)算外、超預(yù)算固定資產(chǎn)購(gòu)建建的審核程序、審批權(quán)限。

⑵詢問(wèn)被評(píng)價(jià)單位固定資產(chǎn)實(shí)物歸口管理部門(mén)，了解固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)的辦理咨詢程序，了解有無(wú)設(shè)置部門(mén)或崗位對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)建（外購(gòu)或自建）進(jìn)行預(yù)算審核，了解預(yù)算外、超預(yù)算固定資產(chǎn)購(gòu)建的審核程序，審批權(quán)限等。

⑶取得一筆固定資產(chǎn)購(gòu)建的請(qǐng)購(gòu)單或類(lèi)似功能的請(qǐng)購(gòu)iso三體系認(rèn)證，檢查：A、請(qǐng)購(gòu)發(fā)起部門(mén)有無(wú)對(duì)固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)的業(yè)務(wù)方面的必要性或依據(jù)等作出說(shuō)明；B、有無(wú)請(qǐng)購(gòu)部門(mén)直接負(fù)責(zé)人、公司主管等對(duì)業(yè)務(wù)必要性的審核意見(jiàn)、簽名等；C、有無(wú)預(yù)算審核部門(mén)或崗位的預(yù)算審核意見(jiàn)；D、有權(quán)審批人（或機(jī)構(gòu)）有無(wú)簽署審批意見(jiàn)，有無(wú)越權(quán)、越級(jí)審批的情況；E、請(qǐng)購(gòu)的審核程序是否遵循“先業(yè)務(wù)必要性后預(yù)算可能性”的審核順序；F、請(qǐng)購(gòu)單據(jù)有無(wú)設(shè)置預(yù)算外、超預(yù)算審批的欄目；G、如抽取的請(qǐng)購(gòu)單據(jù)為預(yù)算外、超預(yù)算采購(gòu)，檢查審批人權(quán)限是否與制度規(guī)定相符。

2、 固定資產(chǎn)采購(gòu)

審計(jì)程序：

⑴審閱固定資產(chǎn)管理制度等，檢查并了解：A、不同類(lèi)型固定資產(chǎn)的購(gòu)建有無(wú)規(guī)定相應(yīng)的歸口采購(gòu)部門(mén)；B、有無(wú)規(guī)定不同類(lèi)別、性質(zhì)、不同金額等級(jí)的固定資產(chǎn)的采購(gòu)方式，重大固定資產(chǎn)有無(wú)規(guī)定招標(biāo)采購(gòu)方式確定采購(gòu)價(jià)格和選擇供應(yīng)商。

⑵在認(rèn)證老師系統(tǒng)固定資產(chǎn)科目明細(xì)中，分別抽取一筆符合詢價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)方式的固定資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)，向歸口的采購(gòu)部門(mén)索取證明相應(yīng)的詢價(jià)iso三體系認(rèn)證、招標(biāo)iso三體系認(rèn)證等，驗(yàn)證固定資產(chǎn)的采購(gòu)是否按照制度規(guī)定的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。

⑶根據(jù)程序⑵中抽取的固定資產(chǎn)購(gòu)建業(yè)務(wù)，向固定資產(chǎn)采購(gòu)部門(mén)索取該筆業(yè)務(wù)的請(qǐng)購(gòu)單、采購(gòu)合同及合同審批單，以及一整套詢價(jià)（或招標(biāo)）的過(guò)程iso三體系認(rèn)證，審閱全套iso三體系認(rèn)證，按照采購(gòu)業(yè)務(wù)循環(huán)中相關(guān)程序分析固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程，重點(diǎn)關(guān)注固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程中有無(wú)存在不相容職務(wù)，審核程序、審批權(quán)限等是否與制度規(guī)定相一致，分析有無(wú)存在采購(gòu)環(huán)節(jié)的漏洞。

三、固定資產(chǎn)的驗(yàn)收與移交

1、 建立驗(yàn)收制度

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度，確保固定資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量等符合使用要求。固定資產(chǎn)交付使用的驗(yàn)收工作由固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)及相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。

2、 外購(gòu)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收及移交

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)外購(gòu)固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、供應(yīng)商寄證單等對(duì)所購(gòu)固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收單，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3、 自建固定資產(chǎn)的驗(yàn)收及移交

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)自行建造的固定資產(chǎn)，應(yīng)由建造部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)共同填制固定資產(chǎn)移交使用驗(yàn)收單，驗(yàn)收合格后移交使用部門(mén)投入使用。

4、 投資轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的驗(yàn)收

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)對(duì)投資者投入、接受捐贈(zèng)、債務(wù)重組、企業(yè)合并、非貨幣性資產(chǎn)交換、外企業(yè)無(wú)償劃撥轉(zhuǎn)入以及其他方式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)辦理咨詢相應(yīng)的驗(yàn)收手續(xù)。

5、 驗(yàn)收不合格情況的處理

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：未通過(guò)驗(yàn)收的不合格資產(chǎn)，不得接收，必須按照合同等有關(guān)規(guī)定辦理咨詢退換貨或其他彌補(bǔ)措施。

6、 權(quán)屬證明的辦理咨詢及保管

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于具有權(quán)屬證明的資產(chǎn)，取得時(shí)必須有合法的權(quán)屬證書(shū)。對(duì)需要辦理咨詢產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的固定資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理咨詢。

四、資產(chǎn)登記造冊(cè)

1、 建立固定資產(chǎn)目錄、臺(tái)賬

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)取得每項(xiàng)固定資產(chǎn)后均需要進(jìn)行詳細(xì)登記，編制固定資產(chǎn)目錄，建立固定資產(chǎn)卡片，以便固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、檢查和后續(xù)管理。根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄，列明固定資產(chǎn)編號(hào)、iso認(rèn)證流程建議、種類(lèi)、所在地點(diǎn)、使用部門(mén)、責(zé)任人、數(shù)量、賬面價(jià)值、使用年限、損耗等內(nèi)容，有利于企業(yè)了解固定資產(chǎn)使用情況的全貌。

2、 建立固定資產(chǎn)標(biāo)識(shí)牌

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：按照單項(xiàng)資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)卡片應(yīng)在資產(chǎn)編號(hào)上與固定資產(chǎn)目錄保持對(duì)應(yīng)關(guān)系，詳細(xì)記錄各項(xiàng)固定資產(chǎn)的來(lái)源、驗(yàn)收、使用地點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、改造、折舊、盤(pán)點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容，便于固定資產(chǎn)的有效識(shí)別。

3、 非本單位的固定資產(chǎn)單獨(dú)建立登記薄

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)租賃、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記簿記錄備查，避免與本企業(yè)財(cái)產(chǎn)混淆，并應(yīng)及時(shí)歸還。

4、 資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥或移動(dòng)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)移動(dòng)應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)證。企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥，應(yīng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單，明確固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)間、調(diào)撥地點(diǎn)、編號(hào)、iso認(rèn)證流程建議、規(guī)格、型號(hào)等，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后，及時(shí)辦理咨詢調(diào)撥手續(xù)。固定資產(chǎn)調(diào)撥的價(jià)值應(yīng)當(dāng)由企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)審核批準(zhǔn)。

5、 定期核對(duì)實(shí)物臺(tái)賬和價(jià)值臺(tái)賬

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)目錄和固定資產(chǎn)卡片應(yīng)定期或不定期復(fù)核，保證信息的真實(shí)和完整。

五、固定資產(chǎn)投保

1、 制定投保范圍和投保政策

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定固定資產(chǎn)投保范圍和政策。投保范圍和政策應(yīng)足以應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)因各種原因發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。

2、 投保的審核審批

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：投保金額與投保項(xiàng)目力求適當(dāng)，對(duì)應(yīng)投保的固定資產(chǎn)項(xiàng)目按規(guī)定程序進(jìn)行審批，辦理咨詢投保手續(xù)，規(guī)范投保行為，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。

3、 重大固定資產(chǎn)投保

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于重大固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投保，應(yīng)當(dāng)考慮采取招標(biāo)方式確定保險(xiǎn)公司。

4、 索賠

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生損失的，及時(shí)調(diào)查原因及受損金額，向保險(xiǎn)公司辦理咨詢相關(guān)的索賠手續(xù)。

六、固定資產(chǎn)的運(yùn)行與維護(hù)

1、 建立維修保養(yǎng)制度

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行，提高固定資產(chǎn)的使用效率。固定資產(chǎn)使用部門(mén)會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維修、保養(yǎng)，將資產(chǎn)日常維護(hù)流程體制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，定期檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率，切實(shí)消除安全隱患。

2、 建立資產(chǎn)運(yùn)行檔案

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)使用部門(mén)及管理部門(mén)建立固定資產(chǎn)運(yùn)行管理檔案

3、 制定維修計(jì)劃

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)使用部門(mén)及管理部門(mén)制定合理的日常維修和大修理計(jì)劃，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、 資產(chǎn)檢修的驗(yàn)收

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)審核施工單位資質(zhì)和資信，并建立管理檔案；修理項(xiàng)目應(yīng)分類(lèi)，明確需要招投標(biāo)項(xiàng)目。修理完成，由施工單位出具交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)資產(chǎn)使用和實(shí)物管理部門(mén)核對(duì)工程質(zhì)量并審批。重大項(xiàng)目應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。固定資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維修、保養(yǎng)，定期檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)大修理應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出申請(qǐng)，按規(guī)定程序報(bào)批后安排修理。固定資產(chǎn)技術(shù)改造應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行可行性論證，審批通過(guò)后予以實(shí)施。

5、 關(guān)鍵設(shè)備操作人員的崗前培訓(xùn)和崗位許可制度

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控，嚴(yán)格操作流程，實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗位許可制度，確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)作效率與含金量將直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)和iso三體系認(rèn)證質(zhì)量，操作人員上崗前應(yīng)由具有資質(zhì)的技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行充分的崗前培訓(xùn)，特殊設(shè)備實(shí)行崗位許可制度，需持證上崗，必須對(duì)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證資產(chǎn)使用流程與既定操作流程相符，確保安全運(yùn)行，提高使用效率。

七、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查

1、 建立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查制度

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年全面清查，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、及時(shí)掌握資產(chǎn)盈利能力和市場(chǎng)價(jià)值。固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究責(zé)任，妥善處理。

2、 資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查的牽頭部門(mén)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)證老師部門(mén)組織固定資產(chǎn)使用部門(mén)和管理部門(mén)定期進(jìn)行清查

3、 編制清查方案或盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：在清查作業(yè)實(shí)施之前編制清查方案，經(jīng)過(guò)管理部門(mén)審核后進(jìn)行相關(guān)的清查作業(yè)。

4、 盤(pán)點(diǎn)清查程序

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：資產(chǎn)清查應(yīng)明確資產(chǎn)權(quán)屬，確保實(shí)物與卡、認(rèn)證老師賬表相符。盤(pán)點(diǎn)前，固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固定資產(chǎn)賬簿記錄的核對(duì)，保證賬賬相符。企業(yè)應(yīng)組成固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)小組對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，根據(jù)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果填寫(xiě)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表，并與賬簿記錄核對(duì)，對(duì)賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧的，編制固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧表。

5、 盤(pán)點(diǎn)清查報(bào)告的編制及審核

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：在清查結(jié)束后，清查人員需要編制清查報(bào)告，管理部門(mén)需就清查報(bào)告進(jìn)行審核，確保真實(shí)性、可靠性。

6、 盤(pán)點(diǎn)差異、資產(chǎn)質(zhì)量不佳的原因分析、報(bào)告及處理

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈（盤(pán)虧），應(yīng)分析原因，追究責(zé)任，妥善處理，報(bào)告審核通過(guò)后及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，確保賬實(shí)相符，并上報(bào)備案。固定資產(chǎn)發(fā)生盤(pán)盈、盤(pán)虧，應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門(mén)和管理部門(mén)逐筆查明原因，共同編制盤(pán)盈、盤(pán)虧處理意見(jiàn)，經(jīng)企業(yè)認(rèn)證部門(mén)或人員批準(zhǔn)后由財(cái)會(huì)部門(mén)及時(shí)調(diào)整有關(guān)賬簿記錄，使其反映固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。固定資產(chǎn)存在可能發(fā)生減值跡象的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算其可收回金額；可收回金額低于賬面價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)按照單位統(tǒng)一的iso認(rèn)證老師準(zhǔn)則制度的規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備、確認(rèn)減值損失。

對(duì)于未使用、不需用或使用不當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理措施，報(bào)企業(yè)認(rèn)證部門(mén)或人員批準(zhǔn)后實(shí)施。

7、 封存固定資產(chǎn)的定期檢查

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)封存的固定資產(chǎn)，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理，定期檢查，確保資產(chǎn)的安全、完整。

八、關(guān)于資產(chǎn)抵押質(zhì)押

1、 建立固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押管理制度

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的管理，明晰固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押流程，規(guī)定固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的程序和審批權(quán)限等，確保資產(chǎn)抵押、質(zhì)押經(jīng)過(guò)認(rèn)證審批及適當(dāng)程序。同時(shí)，應(yīng)做好相應(yīng)記錄，保障企業(yè)資產(chǎn)安全。

2、 資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的執(zhí)行

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范固定資產(chǎn)抵押管理，確定固定資產(chǎn)抵押程序和審批權(quán)限等。企業(yè)將固定資產(chǎn)用作抵押的，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)認(rèn)證部門(mén)或人員批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門(mén)辦理咨詢抵押手續(xù)。

3、 委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)抵押、質(zhì)押資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)接收的抵押資產(chǎn)的管理，編制專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)目錄，合理評(píng)估抵押資產(chǎn)的價(jià)值。認(rèn)證老師部門(mén)辦理咨詢資產(chǎn)抵押時(shí)，如需要委托專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、固定資產(chǎn)管理部門(mén)、固定資產(chǎn)使用部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)抵押品，對(duì)抵押資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于抵押資產(chǎn)，應(yīng)編制專(zhuān)門(mén)的抵押資產(chǎn)目錄。
九、固定資產(chǎn)的處置

1、 建立固定資產(chǎn)處置制度

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)處置的相關(guān)制度，區(qū)分固定資產(chǎn)不同的處置方式，采取相應(yīng)控制措施，確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限，保證固定資產(chǎn)處置的科學(xué)性，使企業(yè)的資源得到有效的運(yùn)用。企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注固定資產(chǎn)處置中的關(guān)聯(lián)交易和處置定價(jià)，固定資產(chǎn)的處置應(yīng)由獨(dú)立于固定資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)的其他部門(mén)或人員辦理咨詢。固定資產(chǎn)處置價(jià)格應(yīng)報(bào)經(jīng)企業(yè)認(rèn)證部門(mén)或人員審批后確定。

2、 正常報(bào)廢

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)使用期滿、正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門(mén)或管理部門(mén)填制固定資產(chǎn)報(bào)廢單，經(jīng)企業(yè)認(rèn)證部門(mén)或人員批準(zhǔn)后對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢清理。

對(duì)使用期限未滿、非正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)使用部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，注明報(bào)廢理由、估計(jì)清理費(fèi)用和可回收殘值、預(yù)計(jì)處置價(jià)格等。企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定，按規(guī)定程序?qū)徟筮M(jìn)行報(bào)廢清理。

3、 非正常報(bào)廢的審批

審計(jì)程序：

⑴取得一筆固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢的申請(qǐng)iso三體系認(rèn)證（固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)單據(jù)或簽報(bào)等），檢查：A、報(bào)廢申請(qǐng)有無(wú)說(shuō)明報(bào)廢原因、預(yù)計(jì)清理費(fèi)用、可回收殘值、擬采取的處置方式、處置價(jià)格等；B、有無(wú)技術(shù)部門(mén)、認(rèn)證老師部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定、價(jià)值評(píng)估后的審核意見(jiàn)記錄，或中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告；C、報(bào)廢申請(qǐng)的審批權(quán)限是否與制度規(guī)定相一致。

⑵取得處置上述資產(chǎn)處置的結(jié)果性iso三體系認(rèn)證，如處置合同、發(fā)票、處置報(bào)告等，檢查：A、資產(chǎn)處置部門(mén)是否由資產(chǎn)處置發(fā)起、審核、審批以外的部門(mén)辦理咨詢；B、對(duì)照審批iso三體系認(rèn)證，對(duì)處置合同、處置后的發(fā)票、處置報(bào)告、或現(xiàn)金入賬單據(jù)等，核對(duì)處置的收益、交易對(duì)方等是否與審批iso三體系認(rèn)證相一致。

4、 固定資產(chǎn)出租、出借

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)出租的固定資產(chǎn)由相關(guān)管理部門(mén)提出出租或出借的申請(qǐng)，寫(xiě)明申請(qǐng)的理由和原因，并由相關(guān)認(rèn)證人員和部門(mén)就申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后應(yīng)簽訂出租或出借合同，包括合同雙方的具體情況，出租的原因和期限等內(nèi)容。企業(yè)出租、出借固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)會(huì)部門(mén)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以辦理咨詢，并簽訂合同協(xié)議，對(duì)固定資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護(hù)保養(yǎng)、稅負(fù)責(zé)任、租金、歸還期限等相關(guān)事項(xiàng)予以約定。

5、 固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)出的申請(qǐng)審批

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)擬出售或投資轉(zhuǎn)出及非貨幣交換的固定資產(chǎn)，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)或人員提出處置申請(qǐng)，對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)經(jīng)企業(yè)認(rèn)證部門(mén)或人員批準(zhǔn)后予以出售或申報(bào)。對(duì)于重大固定資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)考慮聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，采取集體審議或聯(lián)簽制度。涉及產(chǎn)權(quán)申報(bào)的，應(yīng)及時(shí)辦理咨詢產(chǎn)權(quán)申報(bào)手續(xù)。對(duì)于重大固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)采取集體合議審批制度，并建立集體審批記錄機(jī)制。

審計(jì)程序：

⑴取得固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)出的申請(qǐng)iso三體系認(rèn)證、簽報(bào)等，檢查有無(wú)對(duì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)出的原由、交易對(duì)方、交割方式、交易金額等的分析、說(shuō)明。

⑵取得被評(píng)價(jià)單位作出決策的會(huì)議紀(jì)要、決議等，檢查：A、審批權(quán)限是否與制度規(guī)定相一致；B、重大資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)出的相關(guān)簽報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、決議等有無(wú)集體審批、聯(lián)簽的記錄。

⑶涉及重大固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)出的，詢問(wèn)認(rèn)證老師部門(mén)，了解是否須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；了解中介機(jī)構(gòu)由何部門(mén)經(jīng)辦聘請(qǐng)，重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)資產(chǎn)處置發(fā)起部門(mén)、實(shí)物管理部門(mén)聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的情況。

⑷取得重大固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)出的評(píng)估報(bào)告，一般性檢查了解評(píng)估機(jī)構(gòu)有無(wú)相應(yīng)的評(píng)估資質(zhì)。

⑸取得處置上述資產(chǎn)處置的結(jié)果性iso三體系認(rèn)證，如處置合同、發(fā)票、處置報(bào)告等，檢查：A、資產(chǎn)處置部門(mén)是否由資產(chǎn)處置發(fā)起、審核、審批以外的部門(mén)辦理咨詢；B、對(duì)照審批iso三體系認(rèn)證，對(duì)處置合同、處置后的發(fā)票、處置報(bào)告、或現(xiàn)金入賬單據(jù)等，核對(duì)處置的收益、交易對(duì)方等是否與審批iso三體系認(rèn)證相一致。

十、iso認(rèn)證老師控制

1、 固定資產(chǎn)的初始計(jì)量

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：確保固定資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確計(jì)量。

審計(jì)程序：

⑴取得被評(píng)價(jià)單位iso認(rèn)證老師核算辦法，了解固定資產(chǎn)iso認(rèn)證老師處理的原則及注意事項(xiàng)。

⑵取得一筆固定資產(chǎn)初始計(jì)量的iso認(rèn)證老師憑證，檢查：A、憑證附件是否包括固定資產(chǎn)購(gòu)建時(shí)的合同、發(fā)票、報(bào)關(guān)單等；B、有關(guān)與固定資產(chǎn)初始計(jì)量的稅費(fèi)有無(wú)完全計(jì)入固定資產(chǎn)原值；C、iso認(rèn)證老師分錄是否正確；D、iso認(rèn)證老師憑證有無(wú)經(jīng)制證人以外的iso認(rèn)證老師人員審核。

2、 固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)依據(jù)單位有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)范圍、折舊方法、折舊年限、凈殘值率等折舊政策。折舊政策一經(jīng)確定，不得隨意申報(bào)。確需申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序?qū)徟?/p>

審計(jì)程序：

⑴審閱固定資產(chǎn)管理制度，檢查并了解：有無(wú)對(duì)固定資產(chǎn)折舊政策作出規(guī)定；有無(wú)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)，并設(shè)定各類(lèi)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊率等。

⑵取得被評(píng)價(jià)單位近兩年經(jīng)審計(jì)的認(rèn)證老師報(bào)告，檢查認(rèn)證老師報(bào)告附注中有關(guān)固定資產(chǎn)的折舊政策有無(wú)變化。

⑶依據(jù)固定資產(chǎn)iso認(rèn)證流程建議簡(jiǎn)單判斷固定資產(chǎn)分類(lèi)是否正確、統(tǒng)一；相應(yīng)的折舊率、折舊年限是否與制度規(guī)定相符。

3、 固定資產(chǎn)報(bào)廢的iso認(rèn)證老師處理

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：確保固定資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確計(jì)量。

審計(jì)程序：

⑴取得一筆固定資產(chǎn)報(bào)廢的iso認(rèn)證老師憑證，檢查：是否包括報(bào)廢的審批iso三體系認(rèn)證；iso認(rèn)證老師分錄是否正確；iso認(rèn)證老師憑證有無(wú)經(jīng)制證人以外的iso認(rèn)證老師人員復(fù)核。

4、 資產(chǎn)處置收益的iso認(rèn)證老師處理

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：確保固定資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確計(jì)量，處置收益入賬。

審計(jì)程序：

⑴取得一筆確認(rèn)固定資產(chǎn)處置收益的iso認(rèn)證老師憑證，檢查：A、附件是否包括資產(chǎn)處置的審批iso三體系認(rèn)證、處置合同、處置后的發(fā)票、處置報(bào)告、或現(xiàn)金入賬單據(jù)等；B、核對(duì)處置收入金額；C、，判斷處置收益是否及時(shí)入賬。

5、 盤(pán)點(diǎn)差異的iso認(rèn)證老師處理

審計(jì)程序：

⑴取得一筆處理固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)差異的iso認(rèn)證老師憑證，檢查：A、附件是否包含處理固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)差異的審批iso三體系認(rèn)證；B、是否包含差異對(duì)象固定資產(chǎn)的原值、凈值等的清單。

我理解的行政管理體系就是由一系列小的行政規(guī)章制度單元構(gòu)建起來(lái)一套整體內(nèi)容。感覺(jué)亂無(wú)非是沒(méi)有建立和不健全，把行政管理各方面涉及到的內(nèi)容建全修正完善，逐步就可以形成一套行政管理體系。行政跟人事密不可分，涉及到行政的有辦公用品管理、iso三體系認(rèn)證檔案管理、固定資產(chǎn)管理、車(chē)輛管理、食堂管理、采購(gòu)管理、報(bào)銷(xiāo)制度、會(huì)議制度、差旅制度、安全管理制度、衛(wèi)生清潔管理等。涉及到人事的有考勤管理、行為規(guī)范管理、勞動(dòng)合同管理、入職離職管理、社保管理、福利期制度、招聘錄用制度、調(diào)崗調(diào)薪制度、培訓(xùn)考核制度等等根據(jù)公司的實(shí)際情況，從最需要建立和完善的地方入手進(jìn)行。希望對(duì)你有幫助，歡迎交流，共同成長(zhǎng)

我理解的行政管理體系就是由一系列小的行政規(guī)章制度單元構(gòu)建起來(lái)一套整體內(nèi)容。感覺(jué)亂無(wú)非是沒(méi)有建立和不健全，把行政管理各方面涉及到的內(nèi)容建全修正完善，逐步就可以形成一套行政管理體系。行政跟人事密不可分，涉及到行政的有辦公用品管理、iso三體系認(rèn)證檔案管理、固定資產(chǎn)管理、車(chē)輛管理、食堂管理、采購(gòu)管理、報(bào)銷(xiāo)制度、會(huì)議制度、差旅制度、安全管理制度、衛(wèi)生清潔管理等。涉及到人事的有考勤管理、行為規(guī)范管理、勞動(dòng)合同管理、入職離職管理、社保管理、福利期制度、招聘錄用制度、調(diào)崗調(diào)薪制度、培訓(xùn)考核制度等等根據(jù)公司的實(shí)際情況，從最需要建立和完善的地方入手進(jìn)行。希望對(duì)你有幫助，歡迎交流，共同成長(zhǎng) ！

1、固定資產(chǎn)管理程序應(yīng)納入ISO9001體系內(nèi)，由認(rèn)證老師部來(lái)編寫(xiě)；
2、固定資產(chǎn)可以分：建筑物、生產(chǎn)機(jī)器、檢測(cè)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備等很多類(lèi)別，并不需要單獨(dú)做管理程序iso三體系認(rèn)證，可以統(tǒng)一成一套管理程序iso三體系認(rèn)證。固定資產(chǎn)管理：從iso認(rèn)證老師的角度劃分，固定資產(chǎn)一般被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)等。 固定資產(chǎn)的價(jià)值是根據(jù)它本身的磨損程度逐漸轉(zhuǎn)移到新iso三體系認(rèn)證中去的，它的磨損分有形磨損和無(wú)形磨損兩種情況；固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中因損耗而轉(zhuǎn)移到iso三體系認(rèn)證中去的那部分價(jià)值的一種補(bǔ)償方式，叫做折舊，折舊的計(jì)算方法主要有平均年限法、工作量法、年限總和法等；固定資產(chǎn)在物質(zhì)形式上進(jìn)行替換，在價(jià)值形式上進(jìn)行補(bǔ)償，就是更新；此外，還有固定資產(chǎn)的維持和修理等。首先要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)：固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：（1）為生產(chǎn)iso體系證書(shū)提供勞務(wù)出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的 （2）使用壽命超過(guò)一個(gè)iso認(rèn)證老師年度 固定資產(chǎn)同時(shí)滿足下列條件的才能予以確認(rèn)： （1）與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè) （2）該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量 固定資產(chǎn)的各組成部分具有不同使用壽命或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，適用不同折舊率或折舊方法的，應(yīng)當(dāng)分別將各組成部分確認(rèn)為單項(xiàng)固定資產(chǎn)。其次根據(jù)以上的確認(rèn)方式進(jìn)行管理程序iso三體系認(rèn)證的編寫(xiě)，嚴(yán)格按照ISO的原則進(jìn)行。

1、具有法人資格；

2、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

3、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段；

4、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；

5、經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系；

6、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；

7、有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。

申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，在提交《武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》的同時(shí)主要應(yīng)提交包括質(zhì)量管理體系認(rèn)證咨詢證書(shū)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證明iso三體系認(rèn)證、保密資格證書(shū)、環(huán)保、消防驗(yàn)收iso三體系認(rèn)證或者達(dá)標(biāo)iso三體系認(rèn)證等6個(gè)方面的iso三體系認(rèn)證、材料(復(fù)印件）。

《實(shí)施辦法》還規(guī)定了申請(qǐng)單位在資產(chǎn)上應(yīng)具備申報(bào)資金不得低于100萬(wàn)元，或者固定資產(chǎn)凈值不低于300萬(wàn)元（純軟件類(lèi)單位固定資產(chǎn)凈值不低于150萬(wàn)元）。

節(jié)能評(píng)估的要求

：（1）依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》要求，凡需國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目、省內(nèi)年新增綜合用能3000tce及以上（或年新增用電300萬(wàn)kWh及以上）新建、改建和擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目，未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的一律不得審批、核準(zhǔn)、備案和驗(yàn)收。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，依法依規(guī)追究直接責(zé)任人責(zé)任。

（2）國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)）節(jié)能分析篇（章）應(yīng)包括項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)和數(shù)量分析；項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；能耗指標(biāo)；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。

能源評(píng)估是指通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分析，核算該項(xiàng)目的各種能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)量，核算主要用能設(shè)備的能源利用狀況，分析各種節(jié)能降耗措施的效果，核算該項(xiàng)目單位產(chǎn)品和單位產(chǎn)值能源效率指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的用能合理性和先進(jìn)性的一種評(píng)價(jià)方法。簡(jiǎn)稱“能評(píng)”

政策法規(guī)：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）或填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二章 節(jié)能評(píng)估

第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類(lèi)管理。

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)估依據(jù)；

（二）項(xiàng)目概況；

（三）能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

（四）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

（五）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

（六）節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

（七）存在問(wèn)題及建議；

（八）結(jié)論。

節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。

第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。

第三章 節(jié)能審查

第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。由國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由國(guó)家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)；由地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)本級(jí)人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

按照省級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

第十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。

第十二條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審費(fèi)用應(yīng)由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：

（一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；

（二）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；

（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；

（四）節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。

第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。

節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評(píng)審）的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。

第十六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見(jiàn)延期審核。

第四章 監(jiān)管和處罰

第十七條 在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)對(duì)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)。

第十九條 節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

第二十條負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附則

第二十三條 省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第二十四條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2010年11月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)安徽省實(shí)施《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行管理辦法》細(xì)則的通知

關(guān)于印發(fā)安徽省實(shí)施《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行管理辦法》細(xì)則的通知

皖發(fā)改環(huán)資〔2011〕18號(hào)

各市發(fā)展和改革委員會(huì)，省有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第6號(hào)令發(fā)布《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》，并于2010年11月1日實(shí)施。根據(jù)該《辦法》在我省實(shí)施的情況，我委制訂了《安徽省實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇一一年一月十三日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理節(jié)能△辦法通知

抄 送：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

安徽省實(shí)施《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)貫徹實(shí)施《節(jié)約能源法》、《安徽省節(jié)約能源條例》，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，提高全社會(huì)節(jié)能水平和能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第6號(hào)令)，結(jié)合我省實(shí)際，制定《安徽省實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。

第二條 安徽省范圍內(nèi)需審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含新建、擴(kuò)建、改建)適用本《細(xì)則》。

第三條 本《細(xì)則》所稱節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源利用的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析評(píng)估，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或填寫(xiě)節(jié)能登記表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件)的行為。

本《細(xì)則》所稱節(jié)能審查，是指依據(jù)節(jié)能法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置性條件，并作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)。

對(duì)未按本《細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)工作的部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)，國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)主管部門(mén)不予辦理相關(guān)手續(xù)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第五條 省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的建立和組織實(shí)施。市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革部門(mén)在省發(fā)展和改革委員會(huì)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)同級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作。

第二章 節(jié)能評(píng)估

第六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件分為節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表和節(jié)能登記表，按照以下要求實(shí)行分類(lèi)管理。

(一)年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)，或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上、或建筑面積2萬(wàn)平方米及以上的公共建筑項(xiàng)目或20萬(wàn)平方米及以上的居住建筑項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)獨(dú)立編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。

(二)年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含3000噸，下同)，或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米，或建筑面積1-2萬(wàn)平方米的公共建筑、10萬(wàn)-20萬(wàn)平方米的居住建筑的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)評(píng)估依據(jù)；

(二)項(xiàng)目概況；

(三)能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

(四)項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

(五)項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析；

(六)節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

(七)存在問(wèn)題及建議；

(八)結(jié)論及其他。

節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)按照本《辦法》附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。

第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，收取咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用，列入項(xiàng)目概預(yù)算。

第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)和節(jié)能評(píng)估報(bào)告表；節(jié)能評(píng)估文件編制承擔(dān)機(jī)構(gòu)必須與其備案核定的節(jié)能專(zhuān)業(yè)方向一致。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第三章 節(jié)能審查

第十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。省發(fā)展和改革委員會(huì)節(jié)能審查具體機(jī)構(gòu)為資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處，市、縣人民政府發(fā)展改革部門(mén)節(jié)能審查具體機(jī)構(gòu)為具有相應(yīng)職能的內(nèi)設(shè)部門(mén)。

由省、市、縣人民政府發(fā)展改革部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由相應(yīng)的地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)。

由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能評(píng)估文件由省發(fā)展和改革委員會(huì)初審后與可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一同上報(bào)國(guó)家。

第十一條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。備案項(xiàng)目在申請(qǐng)備案時(shí)，需附相應(yīng)的節(jié)能評(píng)估文件。

第十二條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要委托有關(guān)節(jié)能咨詢服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)評(píng)估報(bào)告評(píng)審，依據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)和有關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位和評(píng)估報(bào)告編制單位可以參加，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。

第十三條 接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)要建立節(jié)能專(zhuān)家?guī)?，隨機(jī)確定節(jié)能評(píng)審專(zhuān)家；參與該項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)和節(jié)能評(píng)估文件編制的技術(shù)人員和以上文件編制承擔(dān)單位的工作人員不能作為該節(jié)能評(píng)估報(bào)告評(píng)審專(zhuān)家。

第十四條 省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審，其費(fèi)用由省級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金支付，標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：

(一)節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；

(二)節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；

(三)項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；

(四)節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。

第十六條 各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。

節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查(包括委托評(píng)審)的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、備案時(shí)限。

第十七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。由市縣人民政府發(fā)展改革部門(mén)審查的綜合用能量達(dá)到第六條第一款的，節(jié)能審查報(bào)告抄送省發(fā)展和改革委員會(huì)節(jié)能審查機(jī)關(guān)(資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處)備案。

地方發(fā)展改革部門(mén)在固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能審查審批時(shí),要充分考慮本地區(qū)完成節(jié)能約束性指標(biāo)的能力，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目審批，銜接做好本地區(qū)能源消費(fèi)總量控制和節(jié)能工作。

第十八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見(jiàn)延期審核。

第四章 評(píng)估機(jī)構(gòu)管理

第十九條 省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)審核和監(jiān)管。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制，由所在市人民政府發(fā)展改革部門(mén)向省發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)；具有市級(jí)發(fā)展改革管理權(quán)限的縣，可以由縣人民政府發(fā)展改革部門(mén)直接向省發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)。

第二十條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)審核備案原則上一年兩次；已審核備案的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施年度驗(yàn)審。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)生重組、法人代表變更等重大事件，需報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)。審核備案、驗(yàn)審備案、重大事件備案通過(guò)的，由省發(fā)展和改革委員會(huì)予以公示。

第二十一條 申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)備案的，必須具備下列條件：

(一)具有發(fā)展改革部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程咨詢資質(zhì)，或依法取得的發(fā)展改革部門(mén)認(rèn)可的其他相關(guān)節(jié)能咨詢資質(zhì)的；

(二)注冊(cè)資本金50萬(wàn)元以上，且擁有固定的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具備健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作守則和質(zhì)量管理體系；

(三)有10名以上(含10名)從事節(jié)能工作的專(zhuān)職人員，其中含中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(電力、熱能等相關(guān)專(zhuān)業(yè))的專(zhuān)職人數(shù)應(yīng)不少于專(zhuān)職人員總數(shù)的50%；

(四)配備工程分析、熱能平衡分析、電能平衡分析、水平衡分析、工程概算等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)設(shè)備；

(五)擁有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)專(zhuān)家或?qū)＜規(guī)靾F(tuán)隊(duì)；

(六)近三年開(kāi)展節(jié)能相關(guān)的工程咨詢、設(shè)計(jì)工作業(yè)績(jī)總量不低于5個(gè)；

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

(八)申報(bào)文件。包括：書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，法人執(zhí)照正本、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件(加驗(yàn)原件)，主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)復(fù)印件(加驗(yàn)原件)及簡(jiǎn)歷，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職文件，辦公場(chǎng)地、工作設(shè)施、設(shè)備目錄的證明文件或清單，以及可以證明其專(zhuān)業(yè)水平的相關(guān)文件。

第二十二條 依據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》(皖發(fā)改環(huán)資〔2010〕921號(hào))備案的第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，可以開(kāi)展省級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件編制工作。

第五章 監(jiān)管和處罰

第二十三條 在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，出具審查意見(jiàn)節(jié)能評(píng)估文件的人民政府發(fā)展改革部門(mén)要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)與否是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容之一。

第二十四條 建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由出具審查意見(jiàn)的人民政府發(fā)展改革部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)，同時(shí)撤銷(xiāo)對(duì)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案。

第二十五條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員按照法律、法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地開(kāi)展節(jié)能評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果真實(shí)性和準(zhǔn)確性終身負(fù)責(zé)；承擔(dān)可研和設(shè)計(jì)或節(jié)能專(zhuān)篇、能源審計(jì)等的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估，不得泄露被評(píng)估單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。

第二十七條 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)資質(zhì)備案并不得從事發(fā)展改革系統(tǒng)節(jié)能評(píng)估、咨詢等節(jié)能服務(wù)工作。

(一)與項(xiàng)目委托方或其他單位相互串通，弄虛作假的；

(二)轉(zhuǎn)包節(jié)能評(píng)估、節(jié)能技術(shù)咨詢等評(píng)估項(xiàng)目的；

(三)泄露被評(píng)估單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的；

(四)評(píng)估質(zhì)量低，評(píng)估能力差，企業(yè)意見(jiàn)多，違規(guī)收費(fèi)的；

(五)違反國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的。

第二十八條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 對(duì)未按本《細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由具有節(jié)能審查權(quán)限的人民政府發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由人民政府發(fā)展改革部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院、省規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 本《細(xì)則》由省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本《細(xì)則》為準(zhǔn)。

附件：
1.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)內(nèi)容深度要求

2.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表格式要求

3.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表格式要求